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      1. 千帆競發搏浪潮——2012年閔行文廣影視產業發展概覽

        經歷了不同尋常的2012年之后,文化發展的腳步大踏步邁入了2013年。新的一年閔行區文化產業將有怎樣的格局?在大發展大繁榮的進程中,文化產業作為提供就業機會的重要行業、產業結構優化的朝陽行業和經濟增長的支柱產業,為促進當地經濟增長、加快經濟發展方式轉變必將做出更大貢獻。閔行區文廣局先行一步,作了有益的實踐探索,有了一些思考。
        區文廣局于2007年底就參與閔行文化公園籌建工作,較早深入到文化產業領域。隨著社會各方面的重視和領導關系的調整,廣大同志對“創新驅動、轉型發展”的認識越來越深刻,對本區域文化產業、特別是文廣影視產業內涵外延的理解越來越清晰、他們積極有為,按照“全面調結構、深度城市化”的發展主線,逐步確立了“一軸、一帶、多點、集群”的產業布局,著力助推“由點到線、由平面到立體、由單一到豐富、由低端到高端”的良好態勢,形成了“外有各部門合作,內有各科室配合”的生動景象。
        社會各界的關心、重視是一種巨大的壓力,也提供了強勁的動力。在區第五次黨代會關于“整合文化資源,創新體制機制,創建閔行文化大區文化強區”提案的辦理中,在區委宣傳部的領導下,區文廣局與區經委等部門積極參與、建言獻策;區人大、區政協關于文化產業發展的書面意見和提案數量逐年上升,每次“區長網上辦公”,網民們提出不少相關意見和建議。
        2012年是閔行區文化體制上發生變化較大的一年:區文化創意產業領導小組及辦公室扎實有效開展工作;正式組建了閔行文化公園、七寶生態商務區(簡稱“一園一區”)建設領導小組,按照“簽約一批、開工一批、論證一批、突破一批”原則全力推進;成立了區文學藝術界聯合會文聯,并成立了綜合性的文化企業——上海西區文化傳媒發展有限公司;區委、區政府批準文廣局成立了文化產業發展科,并增加公務員編制和科級干部職數;各鎮、街道、莘莊工業區明確了負責文化產業的分管領導和組織機構。這些舉措鼓舞了士氣,理順了工作機制,使產業健康發展有了組織保障。
        良好的政策是提升文化產業發展水平的行動準則和激勵措施。區政府下發了《閔行區加快現代服務業發展扶持政策實施細則》,區委宣傳部、區人保局下發了《關于加強本區宣傳文化人才隊伍建設的實施意見》,區文創辦即將下發《閔行區促進文化創意產業發展資金扶持辦法》,區文廣局正在擬定支持和服務民營文藝表演團體發展的相關意見等,用文化政策助推產業發展。
        區文廣局組建產業科后,本著“腳踏實地、打好基礎、有所側重、穩步推進”的原則,認真做了四件事:一是摸清底數。與區工商分局等部門聯手,從11萬余家企業中整理出8290家文化企業,編印了600余頁、364萬余字的《閔行區文化企業總體排摸名單》,目前正在詳實核對中;二是深入調研。打算逐個到13個鎮、街道和莘莊工業區了解情況,分析探討特點規律和瓶頸問題,截止目前,已到梅隴、莘莊、顓橋等鎮調研,并與虹橋?德必525、莘莊黎安展示園等產業園區座談討論;三是有效開展文化金融融合。作為剛剛起步的新生事物,文化金融無論是頂層制度設計還是具體操作模式,還有待于理論探討和實踐探索。區文廣局注意防止出現重投資輕融資、重政策輕法律、重市場效率輕安全監管等誤區,與寧波銀行多次協商討論,出臺了《寧波銀行上海閔行支行支持文化產業合作方案》,有針對性地推出了支持文化產業發展的金融產品;四是開展文化旅游結合。參照《上海文化旅游合作發展三年推進計劃》模式,與區旅游局密切合作,精心打造閔行區十大景點,賦予豐富的文化內涵,商談駐場演出等事宜。
        構建和完善產業體系是一項長期的工作任務。區文廣局高度關注“四大集群”工作,主動探索服務空間:一是傳媒產業集群“巨艦”云集。國家網絡視聽產業基地是部市合作重大項目,解放報業集團、文新報業集團和世紀出版集團是市委宣傳部麾下的“航空母艦”,均已入住閔行,將帶動整個產業鏈的興旺,前景十分看好。二是印刷產業集群跨越發展。經2012年底年檢,現有企業312家,生產總值達101億元,較2011年的78億增長29.4%。三是電影產業集群進步明顯。初步形成了一條制作、發行、放映產業鏈,現體制外影院有11家,票房高達1億3百萬。四是民營演藝產業集群聲譽鵲起?,F有18家民營院團,在全市處于舉足輕重的地位。去年底,紫竹高新區的上海影視產權服務平臺、網絡集群渲染平臺以及虹橋鎮的思芬迪斯中國設計師集成平臺獲得了上海市文創產業財政扶持資金1150萬元,同時獲得區級層面一比一配套資金。閔行的陽與光舞蹈團、馨憶民族室內樂團、申城愛樂樂團、騰韻交響樂團、繹境文化公司、叮當演藝公司等6家獲得上海市民營院團發展扶持資金提供的場租扶持,馨憶民族室內樂團還獲得參加重要演出扶持資金。
        變“有所作為”為“大有作為”、變“文化搭臺”為“為文化搭臺”、變“急功近利”為“腳踏實地”,這是閔行文化主管部門在實踐中得到的重要啟示。未來一年,文廣影視產業在企業發展模式、產品原創能力等方面將會有所突破,這是文化產業實現跨越發展的最可靠驅動。

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